倪柏祥会长参加2010年杭州市“两会”

　  2月3日上午，备受瞩目的杭州市第十一届人民代表大会第五次会议在省人民大会堂隆重开幕。

　　肩负着全市人民重托的市十一届人大代表，精神饱满、信心满怀地步入庄严的会场。他们将认真履行宪法和法律赋予的神圣职责，为杭州市共建共享与世界名城相媲美的“生活品质之城”共商大计。

　　大会执行主席、主席团常务主席王国平主持大会。大会执行主席、主席团常务主席于辉达、顾树森、陈重华、王基信、项勤、陈振濂、俞宝祥和大会主席团成员在主席台就座。

　　省市领导黄坤明、蔡奇、程渭山、孙忠焕、叶明、王金财、于跃敏、杨戌标、许勤华、洪航勇、朱金坤、翁卫军、李大清、沈坚、柯良栋、何关新、佟桂莉、张建庭、陈小平、朱报春、张鸿建、俞国庆、郁嘉玲、董建平、赵光育、吴正虎、朱祖德、张必来，杭州警备区政委陈必凯，市中级人民法院院长翁钢粮，市人民检察院检察长吴春莲等在主席台就座。

　　在主席台上就座的还有市十届人大常委会领导吴键、丁德明、安志云、李松春、杨耀梁、林振国、朱荫湄和老同志陈侠、钟伯熙、顾维良。

　　大会应到代表514人,实到491人。

　　杭州市第十一届人民代表大会第五次会议在雄壮的国歌声中开幕。

    我会会长倪柏祥及肖秘书长作为杭商代表，列席旁听了此次大会。

    市长蔡奇代表杭州市人民政府作工作报告。报告分四个部分:一、2009年工作回顾；二、2010年工作的指导思想和预期目标；三、2010年的重点工作；四、加强服务型政府建设。

　　蔡奇在报告中说，2009年是新世纪以来杭州经济发展最为困难的一年。全市上下认真贯彻科学发展观，在中共杭州市委的正确领导下，积极应对国际金融危机，实施一揽子政策措施，全力保增长、扩内需、调结构、增活力、重民生，实现了经济平稳较快发展，社会保持和谐稳定。全市实现生产总值5098.66亿元，增长10%；服务业增加值增长13.9%，工业增加值增长6.0%；三次产业比重为3.7∶47.8∶48.5；财政总收入1019.43亿元，增长12%，其中地方财政收入520.79亿元，增长14.4%；全社会固定资产投资2291.65亿元，增长15.7%；社会消费品零售总额1804.93亿元，增长15.8%；全社会研究开发投入占生产总值比重达2.6%；万元生产总值综合能耗下降5%以上；化学需氧量和二氧化硫年排放量分别减少3%；市区城镇居民人均可支配收入26864元，农村居民人均纯收入11822元，分别增长11.5%和10.6%；市区居民消费价格指数为98.6；新增就业人数23.52万人，城镇登记失业率为2.99%；人口自然增长率为3.42％。。全力扩内需拓市场，经济实现回升向好。加快转型升级，现代产业体系建设迈出新步伐。统筹城乡发展，市域网络化大都市建设积极推进。深化改革开放，城市发展更具活力。扩大公共服务，社会事业协调发展。着力改善民生，市民生活品质进一步提高。改进行政服务，政府自身建设扎实推进。

　　蔡奇分析了当前面临的形势和任务。他说，2010年是经济复苏的重要一年，也是全面完成“十一五”规划任务的关键一年。从国际环境看，世界经济复苏的基础并不稳固；从国内形势看，经济趋于持续回升，但回升内在动力不足；从杭州情况看，经济运行总体呈现复苏向好特征，但仍然面临许多困难和问题。我们要始终保持清醒头脑，既看到世界经济发展的新动向和新趋势，看到国内经济社会发展的积极变化和有利条件，又深刻认识形势的复杂性和做好新一年工作的艰巨性，深刻认识保持经济平稳较快发展的重要性，深刻认识转变发展方式、推动结构调整的紧迫性，进一步增强忧患意识，树立必胜信心，牢牢把握发展主动权，坚持调结构、促发展、惠民生，打好“十一五”收官之仗，为顺利迈入“十二五”奠定坚实基础。

　　蔡奇提出2010年全市经济社会发展的预期目标建议：地区生产总值增长10%以上，其中服务业增加值增长13%以上，工业增加值增长8%以上，农业增加值增长4%；全社会固定资产投资增长14%；社会消费品零售总额增长14%；外贸出口增长5%；地方财政收入增长11%；全社会研究开发投入占生产总值比重2.6%以上；万元生产总值综合能耗下降3%左右、化学需氧量与二氧化硫分别减排3%以上，全面完成“十一五”节能减排目标；城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入分别增长9%；新增城镇就业人数16万人，城镇登记失业率控制在4%以内；居民消费价格涨幅控制在4%以内；人口自然增长率控制在4.7％。以内。

　　蔡奇从六个方面阐述了2010年重点工作。一是加快转型升级，转变发展方式；二是坚持大项目带动，加快城市化进程；三是加强节能环保，实施低碳新政；四是深化改革开放，推进创业创新；五是繁荣社会事业，着力改善民生；六是全力维护社会稳定，打造“平安杭州”。

　　蔡奇从四个方面对加强服务型政府建设提出要求。一是进一步转变政府职能，强化公共服务；二是进一步扩大政务公开，深化开放式决策；三是进一步加强法制建设，推进依法行政；四是进一步转变作风，打造廉洁政府。

　　蔡奇最后说，新的一年任重道远。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，在中共杭州市委的坚强领导下，坚定信心，奋力拼搏，为共建共享与世界名城相媲美的生活品质之城作出新的贡献！

　　列席本次会议的有：市政府组成人员、市党政机关及有关团体负责人，省十一届人大代表，市人大机关副巡视员，出席市政协九届四次会议的全体政协委员和列席人员。

　　各区县（市）法院院长、检察院检察长和外地驻杭办事处负责人、部分在杭投资企业代表作为听会人员参加会议。

(记者 傅一览)