【月刊】杭商产业观察·2022年08月号·总第11期

今年以来，上海市杭州商会在王秀春会长的带领下，各项工作有序开展，亮点纷呈。根据理事会的工作部署和王会长的指示精神，商会秘书处完善组织架构、推动制度创新、优化业务流程，明确了财务部、外联部、技术部、宣传部、会员部、综合部和产业研究部等七个主要部门，责任到人、各司其职，成效显著。其中，在驻沪各异地商会率先成立产业研究部，为会员企业提供具有针对性的产业咨询服务，是我会秘书处体制建设和服务工作的重大创新。

为更好推动产业研究部实体化运作，经前期研究酝酿，秘书处决定由产业研究部牵头，紧紧围绕商会生命健康、信息技术、先进制造、新材环保、文旅体娱、产城融合、现代服务、投融服务等八大产业矩阵，收集梳理国家和各省市区县规划政策、产业发展、行业趋势、科技创新、城市更新、重大项目等方面的最新资讯动态，以商会官方公众号为平台，于每月月末推送《杭商产业观察》（月刊），供会员企业、兄弟商会、政府企事业单位和社会各界浏览参考。

长三角动态

长三角力量撑起科创板发展新高地

在科创板开市三周年之际，科创板与长三角地区的科创资源优势已形成了共生、共利的良性循环。截至7月末，长三角“三省一市”共有科创板上市公司203家，占板块公司总数的46%；首发募集资金总额3175.90亿元，平均募集15.64亿元。从规模成效来看，2021年长三角科创板上市公司共计实现营业收入3998.63亿元，增长39%；实现归母净利润523.84亿元，增长78%。其中，九成公司营业收入增长，22家公司营收翻番；近7成公司归母净利润增长，39家公司利润增幅在100%以上，最高者的利润增幅达12倍。从行业划分来看，新一代信息技术、生物医药、高端装备等行业在长三角区域内集聚明显，尤其是在集成电路领域和生物医药领域，形成了全产业链的布局。从企业类型来看，科创板对于企业上市的包容性在长三角区域表现突出，长三角企业拿下科创板多个“第一”的殊荣，如中芯国际成为科创板首家“A+H”的红筹企业且IPO募资金额排名第一，泽璟制药成为科创板开启A股市场未盈利企业上市入口后首家采用第五套标准上市的科创板公司等。从科创成色来看，2021年长三角科创板上市公司研发投入金额合计达到387.99亿元，同比增长26%，研发投入占营业收入的比例平均为12%。其中，共有63家科创板公司入选国家级专精特新“小巨人”企业名录，占比31%。

长三角建设产权交易共同市场

长江流域产权交易共同市场以线上视频方式召开“推进长三角产权市场一体化研讨会”，围绕高标准打造长三角产权市场体系，高质量建设长三角产权交易共同市场，高水平推动长三角产权市场一体化合作展开重点交流讨论。在建设成效方面，近年来，在当地国资委等部门的指导下，长三角产权交易机构通过推进各地统一市场建设、优化市场合作机制、深化多元化合作交流、提升线上合作水平、拓展业务合作领域、创新党建联建机制等方式积极推动多元化务实合作，在一体化协同发展中不断创新探索、积累经验，取得明显成效，得到了三省一市政府及相关主管部门的高度认可。在主要建议举措方面，一方面长三角产权市场一体化发展，要聚焦中央企业及地方国企增资扩股业务等重点合作领域，不断提升项目成交率和增值率，创新拓展合作领域，共同提升行业影响力，进一步提升信息发布、项目推介、信息共享、平台共建等方面合作效率。另一方面要进一步强化碳排放权、知识产权等创新领域合作，创新运用区块链、大数据等技术，探索打通现有不同交易系统之间合作通道，同时要进一步降低交易成本，不断提升市场服务和资源配置效率，有力促进要素资源在更大范围内的畅通流动。在下一步工作计划方面，将以《长三角产权交易共同市场建设方案》编制为契机，力争在今年的长三角地区国资国企一体化发展联席会议上共同签署战略合作协议，为进一步推进长三角产权市场一体化发展打下良好基础。

示范区数字人民币试点场景落地

近日，长三角示范区《示范区数字人民币2022年试点工作安排》正式出炉，将围绕“进一步探索创新应用场景”“持续深化特色应用场景”和“推进创新试点成果集成展示”三个方面，着力打造“9+3+1”项试点场景落地。一是进一步探索创新应用场景，以持续创新跨区域试点场景和打造区域特色应用为抓手，重点围绕民生服务，紧密契合市场需求，探索结合数字人民币支付即结算、全流程可溯、智能合约等特性，着力推进跨区域信用就医、特色数字乡村、特色金融服务等9项应用场景的落地，为数字人民币的多维度验证提供示范区的应用场景支撑。二是持续深化特色应用场景。在已实现场景基础上，持续探索更多农业补贴的绿色消费支付场景，深化建设覆盖吃、住、游、购等各个方面的古镇数字人民币支付消费体系，持续打造示范区特色绿色农业、特色生态旅游和特色联动商圈应用，进一步凸显数字人民币的便捷性和普惠性。三是推进创新试点成果集成展示。融合示范区跨区域创新试点成效，集成区域试点亮点成果，依托青浦区和吴江区相关街区、村落及小镇基础，探索建设数字人民币“创新街区”“创新村落”等集成展示区，积极打造示范区数字人民币创新试点区域新名片。

上海动态

浦东新区加快特色产业园建设

特色产业园区是浦东新区经济发展的闪亮明珠和重要节点，按照“打造更多的特色产业园区，有力推动经济高质量发展”的要求，浦东新区开创性地提出并实施“四个一”特色产业园区建设工作方法，以“树一面旗明确产业定位、划一个集聚区保障产业发展、建一支专业团队服务项目落地、出一套扶持政策强化产业支撑”，推进产业集聚发展。截至目前，浦东共有15个市级特色产业园区，规划面积43平方公里，集聚龙头企业超过170家，涵盖集成电路、生物医药、人工智能、高端制造、在线经济等重点产业领域。在上海最新发布的第三批特色产业园区中，上海金谷智能终端基地、张江（元宇宙）数链产业基地、新食尚都市产业园、动力之源浦东产业园区入选，主要聚焦数字经济、绿色低碳、元宇宙、智能终端等“新赛道”，将产生聚能效应。如张江数链特色园区，以元宇宙为核心，“算、端、创、用”协同推进，重点布局下一代算力平台、未来智能交互终端、新兴数字创作工具、多元数字内容产品。到2025年，相关产业规模达到1000亿元，带动数字经济相关产业再增加2000亿元，为上海建设国际数字之都提供重要支撑。如金谷智能终端产业基地，聚焦智能网联汽车、服务机器人、智能移动终端、智能家居4个主导产业，培育虚拟现实交互终端和智能穿戴2个重点领域。到2025年，带动智能终端产业规模突破3500亿元，培育3家百亿级企业，带动一批细分领域“小巨人”、“专精特新”企业。

张江科创板企业交出“硬核”成绩单。运行三周年以来，张江已经成为科创板“科创地图”的一片高光汇聚的“硬核地带”。根据张通社Link数据库统计，截至目前（7月22日），累计共有34家张江企业成功登陆科创板，占上海市科创板企业总数的52%，占科创板的7%；IPO总募集金额超过1100亿元，占科创板IPO募集总额的17%；总市值超8000亿元，占科创板总市值的14%。从企业规模来看，在科创板上市的34家张江企业中，总市值超过500亿元的有4家，分别是中芯国际、中微公司、派能科技和君实生物；总市值超过100亿元的张江企业有19家。从行业分布来看，已在科创板上市的34家张江企业集中于集成电路和医疗健康两大领域，合计约占张江科创板上市公司总数的79.4%，无疑撑起了张江科创板“版图”的半壁江山。在集成电路领域，登陆科创板的张江企业共有14家，主要分布于芯片设计、芯片制造、半导体设备和半导体材料四大细分赛道，并创造了多个业内“第一”。在医疗健康领域，登陆科创板的张江企业共有13家，主要聚焦生物医药、医疗器械和医疗服务三大细分领域，尤以生物医药企业居多。

临港打造上海“全球动力之城”

近日，《聚焦临港核心区打造上海“全球动力之城”实施方案》发布，以临港为核心区，打造规模实力领先、集群优势明显、技术水平卓越、生态体系完善、功能复合多元的全球动力之城。在发展目标方面，到2025年初步树立世界响亮的全球动力之城品牌，累计实现动力产业重大项目投资1000亿元以上，引育5家以上百亿级龙头企业，力争动力产业总体规模达到2000亿元以上；累计实现研发经费投入超过1000亿元；形成要素共通、链条打通、服务融通、应用畅通的完整产业生态。一是重点领域突破行动，如航空动力领域，突破飞发一体化设计与集成验证等关键核心技术；汽车动力领域，突破高性能动力电池、IGBT功率模块等关键零部件核心技术。二是战略空间优化行动，加快临港全动力领域发展，打造航空、航天、汽车、海洋、能源“空天陆海能”动力集群。发挥上海龙头作用，建立长三角区域联动推进机制，围绕基础、共性、关键技术开展联合攻关，加快推出一批动力领域创新成果。三是全球资源集聚行动，加快实施全球动力企业集聚计划，积极争取全球动力领军企业功能总部、研发中心、高端制造等核心板块落户。四是创新策源提升行动，加快突破基础材料、基础工艺、基础零部件、基础软件等方面。组建高水平创新联合体，支持动力“链长”企业联合行业力量，建立动力新型研发机构等创新体。五是产业生态聚合行动，发挥国家级产业计量测试中心作用，建设动力领域专业检测机构，提升检测认证服务水平；加大国产动力装备产品推广应用，培育行业维修再制造服务。支持动力企业开展清洁能源技术、低碳脱碳技术的研发创新，加快动力低碳燃料应用，以氢燃料电池汽车产业链为样板，形成零碳应用发展示范。

各地动态

杭州优化金融支持创新体系

近年来，杭州持续创新优化科技投入方式，通过设立综合性国有投融资公司——杭高投，用金融活水激发科创活力，已累计培育8000多家次企业，其中90%是科技型企业，诞生了80家上市公司；根据《2022杭州独角兽&准独角兽企业榜单》，杭高投通过直投、市引导基金参股子基金、融资担保等科技金融组合拳共捕获12家独角兽企业，占比31%，167家准独角兽企业，占比53%。一是积极探索模式创新，杭州率先采用“拨改投”模式投“早”扶“初”，早在2008年杭州就成立了市创投引导基金，用股权投资方式扶持初创和优质企业。杭州与社会资本合作设立基金，按政府投入最高不超过20%的比例，共同遴选项目，重点对在杭项目、初创项目进行投融资。据统计，这一模式创立至今，已设立了近200支基金，用财政资金撬动社会资金500亿元，放大效应达6倍。二是坚持服务和产品创新，进一步扩大科技金融覆盖，如在全国率先试水科技支行，推出全国首单基于区块链的数据知识产权质押等，杭州持续为科技企业提供全方位、专业化、一站式投融资服务，让资本能找到项目，项目也能找到资本。三是大力推动“产融投”协同，如杭高投已与安恒信息、中控等曾获其投融资的企业，建立了覆盖各领域的产业基金。截至2022年6月底，生物医药专项基金达30支，总规模约140亿元；人工智能专项基金达22支，总规模近60亿元。

杭州出招推动集成电路大发展

《杭州市人民政府办公厅关于促进集成电路产业高质量发展的实施意见》正式印发，全面推进集成电路产业高质量发展，为打造万亿级智能物联产业集群凝聚硬核力量。发展目标方面，到2025年集成电路产业规模实现800亿元、冲刺1000亿元，年均增长20%；培育营收百亿元企业1-2家、50亿元企业3家以上、10亿元企业10家以上。一是实施高端设计引领行动，推进集成电路高端芯片研发计划和产业链协同创新项目，大力发展高端模拟芯片和数模混合芯片。二是实施特色制造提升行动，构建特色工艺芯片制造产线，培育百亿级链主企业。支持采取CMOS、MOSFET等工艺技术，发展IGBT、智能传感器等产品。支持氮化镓、碳化硅等化合物半导体项目建设。三是实施关键材料设备攻关行动，支持大尺寸硅片等关键材料的研发攻关；提升光刻胶、高纯化学试剂等的自给率和本地化配套率；提高电路测试、分选、超洁净流控系统等设备研制能力。四是实施平台能级跃升行动，提升杭州国家“芯火”双创基地、浙江省集成电路创新中心、钱塘芯谷等平台的运营服务水平，促进创新基地、研发平台和产业基地的联动发展。五是实施长三角协同攻关行动，探索长三角协同攻关“揭榜挂帅”机制，推动长三角区域芯片、软件和终端企业多方联动，围绕终端系统需求部署开展协同攻关。政策措施方面，主要包括加大首次流片、关键材料、核心设备和EDA工具的支持，如对重点支持领域的高端芯片产品，首次流片费用1000万元以上的，按照不超过其流片费用的15%给予补助，最高补助2000万元；对集成电路关键材料、核心设备等自主研发投入5000万元以上并实现实际销售的，按照不超过其研发投入的15%给予补助，最高补助5000万元；对开展EDA工具技术攻关，自主研发投入1000万元以上并实现实际销售的，按照不超过其自主研发投入的15%给予补助，最高补助2000万元。支持公共服务平台建设，对提供EDA工具和IP核、设计解决方案、先进工艺流片等设备，用于高端芯片支撑服务的集成电路公共技术平台，其实际建设投入在5亿元以上的，完工后按投资额的6%给予补助，最高补助5000万元。

合肥高新区聚力建设科大硅谷

日前,安徽省政府正式印发《“科大硅谷”建设实施方案》,推动成为在国际上有重要影响力的科技创新策源地和新兴产业聚集地。一是内涵定义。“科大硅谷”是聚焦创新成果转化、创新企业孵化、创新生态优化，以中国科学技术大学（以下简称“中国科大”）等高校院所全球校友为纽带，汇聚世界创新力量，发挥科技体制创新引领作用，立足合肥城市区域新空间打造的科技创新策源地、新兴产业聚集地示范工程。二是发展目标，到2025 年争取“科大硅谷”汇聚各类优秀人才超10万名，形成多层次基金体系，基金规模超 2000亿元；集聚科技型企业、新型研发机构、科创服务机构等超1万家，培育高新技术企业1000家，上市公司和独角兽企业50家以上，形成一批可复制可推广的制度成果，成为全国科技体制创新的标杆。三是空间布局，在合肥先期规划建设“一核两园一镇”功能承载区，其中“科大硅谷”核心区、高新园、“讯飞小镇”均位于合肥高新区，蜀山园坐落于合肥蜀山区。未来还将在合肥市运河新城、经开区、包河区、庐阳区、庐江县等区域，适时打造高端产业集聚区和若干专业片区。四是核心举措，方案提出了22条高含金量政策举措，重点包括：鼓励科技成果就地转化，对把职务科技成果放在“科大硅谷”转化落地的科研人员，将按一定标准给予奖励。加大“高精尖缺”人才补贴力度，对在“科大硅谷”工作，且经一定程序认定的高端人才、紧缺人才等，按一定标准给予补贴。建立拨转股、股转债成果转化模式，采取补助与股权投资相结合的支持方法，在成果转化项目启动时，政府以补助方式进行支持；社会资本进入时，财政补助则变成股权，与社会资本同股同权，政府让利培育期间的增值部分，形成财政资金循环运行的长效机制。创新投融资模式，对“投早投小”或投资比例达到一定标准的基金公司，采取奖补等激励措施。创新国资基金管理方式，国有出资股权基金投资在“科大硅谷”注册的企业，在股份转让时可按照协议约定执行，提高国有基金投资项目退出的灵活性。支持采用地方政府专项债、公募REITs（不动产投资信托基金）等方式，募集“科大硅谷”建设资金。

重点聚焦

苏州加快建设生物医药产业创新集群

近期，苏州正式印发《苏州市生物医药产业创新集群建设实施方案》，提出了促进生物医药产业向创新集群发展，在新一轮发展中赢得更大竞争优势，努力把生物医药产业建设成为苏州的城市地标产业的总要求，同时为苏州生物医药产业创新集群建设排定了“时间表”和“路线图”，提出到2023年和2025年两个阶段性目标（到2023年，力争产业规模突破3300亿元，产值突破2700亿元；到2025年，力争产业规模突破4000亿元，产值突破3500亿元），具体将聚焦创新医药、高端医疗器械、CXO（合同研发生产组织）、BT（生物技术）+IT（信息技术）融合、产业链配套、商贸供应链、医疗健康服务以及其他专业服务等8个重点领域，推动实施十大工程40条举措，大手笔推动“一号产业”更高质量发展。整体来看，实施方案主要有以下亮点举措：

1.统筹谋划，推动生物医药全产业链融通发展。在数字经济时代的新背景下，打造创新产业集群的新过程中，苏州发展生物医药的着力点之一就是瞄准存量，“把短腿拉长、把软腿做硬”，为下一个十年赢得竞争优势。一是促进数字技术赋能全产业链。分阶段推进数字技术与生物技术融合创新，通过环环相扣、分段侧重，突出产业链的全过程培育，全周期建设。如在研发早期，重点通过提升AI算力，加速新药发现及研制；在研发中后期，重点发展医用软件和医学数字平台；在产业化阶段，重点推进智改数转；在流通阶段，重点推进供应链数字化平台建设；在服务阶段，重点推进智慧医院建设和远程医疗。二是推动市场主体大中小“融通”集聚。通过加强龙头企业招引、强化企业梯队培育，加快载体园区建设，加强创新资源的协同配置，加速释放产业创新活力。如既吸引鼓励世界500强、全球行业100强、国内50强、行业头部基金和上下游核心配套企业，设立总部或区域功能中心。同时，建立亿元以上企业库和重点科技创新企业库，每年遴选一批潜力地标企业，还要加快（工业园区）省生物医药产学研协同创新基地、（高新区）省医疗器械产学研协同创新基地建设。

2.加强要素支撑，推动生物医药产业增量爆发。苏州的生物医药产业标识性很强，已经形成了一定基础和品牌效应，但对标全球一流水平，还存在产业、企业规模偏小，产业支撑相对不足等问题。围绕做强增量这一紧迫任务，《实施方案》提出了优化产业用地审批、加大产业资本支持、鼓励企业市场拓展等诸多扶持政策。其中比较突破性的有：一是优化生物医药用地审批政策。如对属于地方重点发展的生物医药类重大项目和重要载体，探索实行“带产业项目”挂牌方式供应。对新上工业用地或存量工业用地改造用于生物医药产业的，所建行政办公和生产性服务设施的建筑面积占比，由15%提高到30%，同时根据企业年营收上台阶等指标给予最高1000万元的奖励。二是加大生物医药资本支持力度。如提出要通过市产业创新集群发展基金、苏州天使母基金等引导带动，加强与国家级、省级政策性基金合作组建大基金，支持有条件的板块产业基金设立生物医药子基金等方式，为生物医药产业发展提供强大的金融活水，助力企业在研发等需要“重资”的环节能够轻装上阵。

3.完善创新生态，赋能生物医药产业跨越发展。借鉴波士顿、大费城等欧美地区发挥生物医药行业巨头“头阵效应”，打造全球生物医药风向标的经验，苏州将建设生物医药产业创新集群的重点放在了培育“领头效应”，即通过融合打造创新平台和创新生态，让苏州本土有影响力、话语权的旗舰型生物医药企业越来越多，常驻苏州的大基金或融资平台项目越来越广。一是推进重大创新平台建设。积极推进国家生物药技术创新中心和国家医学中心（中医心血管）建设，加快现有国家级、省级重点实验室及冷泉港实验室建设，推进姑苏实验室向生命健康材料领域拓展布局。争取临港实验室在苏州建设基地，争取建设高端医疗器械技术创新中心，争创“本草传承与创新”全国重点实验室和国家生物大分子药物产业创新中心。二是突出生物创新人才集聚培育。用好国际创客育成中心和离岸创新中心等渠道，加快引进海内外高端人才；同时加快高校建设与校企合作，引导苏大苏州医学院、西浦慧湖药学院与本地产业紧密结合，加快中国中医科学院大学、南大医学院科技城临床学院、南医科大姑苏学院的建设。支持高校、科研院所、医疗机构与企业联合建设人才实训基地。三是强化对早期科技创新加码扶持。如重点引导天使投资、创业投资，加大对早期孵化、团队引进支撑；鼓励金融机构提供投贷联动、知识产权质押等创新产品；鼓励本地龙头、上市企业探索“风险投资+知识产权+合同制研发服务机构”模式，开展高质量行业并购。