【月刊】商会产业观察·2022年1月号·总第四期

今年以来，上海市杭州商会在王秀春会长的带领下，各项工作有序开展，亮点纷呈。根据理事会的工作部署和王会长的指示精神，商会秘书处完善组织架构、推动制度创新、优化业务流程，明确了财务部、外联部、技术部、宣传部、会员部、综合部和产业研究部等七个主要部门，责任到人、各司其职，成效显著。其中，在驻沪各异地商会率先成立产业研究部，为会员企业提供具有针对性的产业咨询服务，是我会秘书处体制建设和服务工作的重大创新。

为更好推动产业研究部实体化运作，经前期研究酝酿，秘书处决定由产业研究部牵头，紧紧围绕商会生命健康、信息技术、先进制造、新材环保、文旅体娱、产城融合、现代服务、投融服务等八大产业矩阵，收集梳理国家和各省市区县规划政策、产业发展、行业趋势、科技创新、城市更新、重大项目等方面的最新资讯动态，以商会官方公众号为平台，于每月月末推送《杭商产业观察》（月刊），供会员企业、兄弟商会、政府企事业单位和社会各界浏览参考。

综合瞭望

国内巨无霸级科创集团在上海组合诞生

近期，上海市委市政府研究决定，将上海两大国有创投企业上海浦东科创集团与上海科技创业投资集团联合重组，以股权为纽带，将浦东科创集团51%股权由浦东新区国资委划入上海科创集团，由上海科创集团对浦东科创集团履行全面监管职责，组建新的上海科创集团，双方将构建市区联动、重塑生态、优势互补、错位发展的上海创投新版图。

从组合意图来看，新上海科创集团将集聚整合市区两级资源，共同打造国有创投头部企业，进入全国国有创投企业第一阵营。公司资本管理规模超过1200亿元，总资产超过700亿元，累计直接投资项目超过360家，参股创投基金超过160家，参股基金投资项目超过1800家；目前已培育科创板上市企业51家（包括中芯国际、中微公司、芯原微、安路科技、泰坦科技等科创板标杆企业），约占科创板上市总数的13%，占上海科创板上市企业总数的86%。

从投资布局来看，新上海科创集团将瞄准硬科技赛道，攻克“卡脖子”技术难题，瞄准产业链的最上游、价值链的最顶端、技术体系的最底层，发挥投招联动优势，聚焦集成电路、人工智能、生物医药三大先导产业以及浦东新区重点发展的六大硬核产业（中国芯、创新药、智能造、蓝天梦、未来车、数据港），进一步增强上海先导及重点产业的集聚度。截至目前，新上海科创集团在集成电路、生物医药、人工智能三大先导产业领域投资项目超过430家。

从投资路线来看，新上海科创集团将整体打造“一体两翼”的业务发展新格局。“一体”：以产业投资为主体，打造集天使基金、产业基金、并购基金、母基金、S基金、美元基金于一体的科创基金群，聚焦硬科技产业，按“产业×地域”模式，从上海向全国矩阵式发展。搭建“创投引导基金+自有母基金”基金生态圈，投资160支基金，基金总规模超过1500亿元。“两翼”：以科技金融和创新综合体为两翼，构建全生命周期、全链条，投资、贷款、担保联动发展一体化的投资生态圈。在此基础上，将以“投贷孵保引合”为特色，形成产业投资、科技金融、创新综合体、海外资源整合等板块（目前新科创集团拥有8家担保公司、6家小贷/保理公司、1家融资租赁公司、1家国家级孵化基地、1家张江核心区孵化基地，每年服务企业超1300家，融资服务能力超120亿元）；将全力打造海兴资本、海望资本两大市场化投资品牌。

★上海市印发营商环境创新试点实施方案。2021年12月27日，《上海市营商环境创新试点实施方案》正式发布。一是打造公平竞争的市场环境。深化“一照多址”“一证多址”等改革，便利企业扩大经营规模。持续优化企业跨区迁移政策。着力破除政府采购、招投标等领域针对外地企业设置的隐性门槛和壁垒。清理取消企业在资质资格获取、招投标、政府采购、权益保护等方面存在的差别化待遇和限制竞争行为。二是打造便捷高效的政务环境。在全市范围推行“一业一证”改革，对所有涉企经营许可事项实施“证照分离”改革，探索市场准营承诺即入制。持续扩大“高效办成一件事”覆盖面。三是打造自主便利的投资环境。推行投资项目“用地清单制”改革，在土地供应前开展相关评估和现状普查，企业拿地后无需再提供清单内的评估评审报告。深化实施企业投资项目承诺制改革。四是打造开放包容的涉外营商环境。全面实行准入前国民待遇加负面清单的外资准入制度。推动“单一窗口”服务功能由口岸通关向口岸物流、贸易服务等全链条拓展。开展科研设备、耗材跨境自由流动试点。探索制定外籍“高精尖缺”人才认定标准，探索建立国际职业资格证书认可清单制度。五是打造更具活力的创新环境。扩大职务科技成果权属制度试点范围，完善科研人员职务发明成果权益分享机制，探索人才发展体制机制综合改革试点。六是打造公平审慎的监管环境。开展综合监管“一件事”改革试点，实施监管业务流程革命性再造。建立市场主体全生命周期监管链，完善分级分类“信用＋智慧”监管。七是打造创新引领的营商环境高地。支持临港新片区深化商品和服务、人才、资金、数据等要素流动型开放，支持虹桥国际中央商务区开展海关特殊监管区域外重点企业特殊监管创新试点。八是打造科学规范的法治环境。定期组织对涉及重大财产处置的产权纠纷、民营企业和投资人犯罪案件依法进行排摸甄别。深入破解“送达难”，实行企业送达地址默示承诺制，进一步压减商事审判时间。用足用好浦东新区法规立法授权，加快出台一批营商环境领域浦东新区法规。

★上海决心培育100个本土独角兽和瞪羚企业。近日，上海发布产业园区转型升级“十四五”规划。重点包括：一是提质增效。建立产业高质量发展评价体系，对新增项目实施分区分类引导，严把土地供应和产业准入关，引导产业链价值与土地价值区位合理匹配。培育100个本土“独角兽”和“瞪羚企业”，支持园区企业创建数字产业创新中心、智能工厂车间。打造30个园区集成服务商和200个园区专业服务商，进一步提升园区精准化、专业化服务水平。二是载体提升。强化新城产业支撑，打响嘉定新城国际汽车智慧城、青浦新城长三角数字干线、松江新城G60科创走廊、奉贤新城东方美谷、南汇新城数联智造品牌。三是转型升级。建立政府统筹、市场运作、多元参与的产业用地更新机制，以“工业转工业”为主攻方向，推动重点产业发展区域和园区更新转型，形成一批试点示范项目。四是创新强产。推动制造业龙头企业利用园区或闲置厂房、楼宇等加快建设集聚研发设计、检验检测、投融资对接、成果转移转化、技能培训等功能的双创平台。五是品牌联动。支持长三角示范区制定统一的产业用地分类标准、出让制度和管理政策，探索统一的产业准入、投资促进和政策扶持，鼓励产业项目建设用地指标跨省域调剂。六是数字化转型。建设千兆光网、5G、IPv6、卫星互联网等新一代信息基础设施，合理布局大数据中心、云计算中心、人工智能算力中心等资源。推动产业互联网和消费互联网贯通发展，建设世界级数字产业集聚区。

★3176亿元：浦东引领区82个重大项目集中开工。2022年1月4日，浦东新区社会主义现代化建设引领区重大项目集中开工，总投资3176亿元，涉及高端产业、科创、基础设施、重大民生等领域。聚焦综合交通体系成网成体系，加密轨道交通，畅通主干道、疏通毛细血管，开工项目10个，总投资1529.56亿元，将便利中心城区、张江科学城、临港新片区等区域交通出行；聚焦“六大硬核”产业规模迈上更高平台，开工产业项目23个，总投资1233.87亿元；聚焦完善住房保障体系、全力解决好大城市住房突出问题，开工保障房项目21个，总投资170.03亿元；聚焦构建优美生态环境、推动绿色发展，开工生态环境项目8个，总投资81.25亿元；聚焦提升群众获得感、推动“人民城市”建设，开工其他民生类项目20个，总投资161.47亿元。

长三角聚焦

★无锡滨湖重磅发布元宇宙生态产业发展规划。在发展目标方面，到2025年，通过元宇宙生态产业集聚发展、关键技术创新发展、专利标准引领发展、应用示范跃迁发展、专业人才梯次发展等手段，打造成长三角元宇宙技术创新高地、生态产业发展高峰、人才集聚高原，基本形成技术引领、企业集聚、示范应用、标准完备的元宇宙产业生态。在空间布局方面，重点打造元宇宙核心产业区、元宇宙创新孵化园、元宇宙先进智造地，构建元宇宙空间布局。具体层面围绕滨湖区“五湾五城拥湖发展”总体布局，构建“一体两翼”发展格局，以山水城为主体实现元宇宙核心产业引领发展，以蠡园开发区、胡埭工业园为两翼，释放新动能、激活新引擎，深化元宇宙在技术、产业、生态、人才、应用等方面的推进举措。在重大举措方面，引入一批元宇宙领军企业、培育一批元宇宙新兴企业、带动一批传统企业转型升级，促进产业融合联动，加快元宇宙集聚发展。推动元宇宙核心技术攻关、设立元宇宙新型研发机构、推进元宇宙标准体系建设，聚焦技术创新引领，强化元宇宙科研攻关。建设元宇宙公共服务平台、刻画元宇宙“滨湖印象”、建设元宇宙产业协会联盟，践行多边赋能模式，优化元宇宙发展生态。引进元宇宙全球顶尖专业人才、培养元宇宙高水平创新人才、建立元宇宙人才培训体系，引育用留多措并举，汇集元宇宙专业人才。聚焦数字影视、数字文旅、智改数转、社会治理等场景，发挥区域特色优势，打造元宇宙典型场景。

★1100亿元，太湖湾科创城建设成效显著。2021年，太湖湾科创城企业应税销售1100亿元，同比增长30%；纳税总额76亿元，一般公共预算收入完成39亿元，同比增长22%。集聚各类科技企业4000余家，其中高企420家，占全区近40%；培育雏鹰、瞪羚、准独角兽企业500家，占全区48%。集聚各类科技人才4万人，累计引育国家省市区各级专家、团队、人才600个，占全区65%。全年物联网核心产业预计实现营收280亿元；生物医药产业预计实现营收超330亿元；集成电路产业预计实现营收超100亿元。科创城内聚集了全区90%以上的众创空间和科技企业孵化器，现有市级以上众创空间14个（含国家级5家，省级6家）；省级以上新型研发机构7家。启动建设“高新金融谷”，累计聚集股权基金88支，管理资金规模达500亿元。

上海谋划世界级电子信息和高端装备产业集群

2021年12月31日，上海市连续发布《电子信息产业发展“十四五”规划》《高端装备产业发展“十四五”规划》等重要文件，明确提出要初步建成具有全球影响力和竞争力的世界级电子信息产业集群，具有全球影响力的高端装备创新增长极与核心技术策源地。其中，到2025年电子信息产业规模要超过2.2万亿元（软件和信息服务业收入超过1.5万亿元），打造35家年收入超百亿元的龙头企业，50家具有自主创新能力、技术国内领先的创新型制造企业，330家上市软件和信息服务企业。高端装备产业产值突破7000亿元，建设国家和市级企业技术创新中心100个，建设高端装备市级智能工厂40家以上。

★电子信息产业重点聚焦电子信息制造、软件和信息服务、前沿新兴领域三大领域进行部署。

在电子信息制造领域：一是提升芯片设计、制造、封装、装备材料全产业链能级。其中，芯片设计环节，加快推进高端处理器芯片、存储器芯片等研发设计，提升设计能力，推动电子设计自动化（EDA）平台建设。制造环节，加快先进工艺研发，做强特色工艺，力争产能倍增。封装测试环节，加快先进封测技术布局和产能提升，推动制造封测一体化发展。装备材料环节，突破集成电路核心工艺设备，支持先进封装材料研制。二是聚焦基础支撑领域形成技术引领性突出、产业化能力显著、多领域齐头并进的发展优势。下一代通信设备领域，强化在5G核心技术和高性能网络通信产品方面的发展优势，拓展5G应用，跟踪后续技术演进。新型显示领域，以中游面板制造企业为龙头，推动上游核心技术瓶颈攻关和下游终端应用发展联动。汽车电子领域，全面布局芯片、传感器、控制器、系统、测试等环节，加强应用支撑和规范引领。三是加强终端产品创新突破、软硬件协同、产品迭代和应用示范。物联网领域，聚焦应用场景，推动数据与服务、硬件与系统的融合创新，构建产业生态，培育平台型和核心技术企业。智能终端领域，推动虚拟现实、可穿戴设备、视听设备、行业终端等产品创新，培育终端品牌和产业生态。智能传感领域，重点解决微机电系统（MEMS）及先进传感器关键技术的突破和产业化，形成智能传感器的“感存算”一体化技术能力。超高清视频领域，丰富超高清视频内容供给，大幅扩展网络传输承载能力，建成国内领先的4K生态体系，不断完善8K产业链。

在软件和信息服务领域：一是提升软件产业核心竞争力。做优做强基础软件，加大在操作系统等领域的研发力度，提升通用算法簇等新兴基础软件的供给能力，完善基础软件产业生态。重点发展工业软件，面向工控领域、智能工厂等需求，实现电子设计自动化（EDA）、辅助分析（CAE）等一批关键技术突破，增强工业软件与工业互联网、人工智能等融合带动效应。加快发展平台软件，推进云原生、云中台等前沿技术攻关，推动轻量化平台软件融合发展与规模化应用推广。二是推进信息服务模式创新。协同办公领域，发展无边界协同、全场景协作的云上办公新模式。数字文娱领域，加速发展各类音视频载体，推进新兴技术助力内容创作。金融科技领域，支持移动云服务技术、虚拟化技术攻关，加快金融领域信息技术应用创新。商贸流通领域，发展数字商业新模式，推动消费互联网和工业互联网“两网贯通”以及消费力和生产力双向转化。生活服务领域，推进信息技术在生活服务、交通出行等领域应用，增强数字家居体验。

在前沿新兴领域：前瞻布局关键技术研发，夯实共性基础技术发展能力。第三代半导体，开展关键材料设计与制备工艺攻关，加速第三代半导体射频和功率器件等对传统硅器件的替代。6G通信，重点开发面向卫星互联网、全面体验、无人驾驶、智慧工厂等应用场景的前沿产品。量子计算，加强量子算法、软件、材料、器件、测控等核心技术攻关，提前布局自旋电子、量子芯片、二维材料等后CMOS前沿基础研究，推进量子计算机研制。元宇宙，加强元宇宙底层核心技术基础能力的前瞻研发，推进深化感知交互的新型终端研制和系统化的虚拟内容建设，探索行业应用。新一代安全技术，围绕下一代通信安全、数据安全、云计算安全等领域，开展拟态防御、可信计算、零信任安全、量子安全、安全智能编排等核心技术攻关和产业应用创新。

★高端装备产业重点聚焦智能制造装备、民用航空航天、高端能源装备、节能环保装备、高端医疗装备、微电子等领域进行部署。

在智能制造装备领域：加强机器人的场景引领和核心突破，大力发展高精度工业机器人、扩大特种服务机器人规模，大力突破机器人核心部件研发制造。推动高档数控机床的高端化、自主化、专业化，发展精密数控加工装备，加强核心部件研发攻关，增强航空航天领域组线集成能力。加快增材制造装备的集成应用和关键技术突破，推动关键装备研制，加强国产核心零部件进口替代。强化智能物流与仓储设备的应用推广和效率提升，发展高端自动化仓库系统与自动化搬运、输送系统，推广移动机器人、无人车、无人机等智能物流装备应用。推动智能仪器仪表与传感器和精细化和智能化，发展智能仪器仪表及控制系统，发应用于智能工厂、消费电子、高端装备所需的高精度、高可靠性传感器。

在民用航空航天装备领域：加快商用飞机发展，推进 ARJ21 规模化生产及商业化运营、C919 稳定量产、CR929 研发设计，打造数字化柔性装配生产线。推动通航飞机、无人机发展，支持发展长续航、模块化、智能化无人机，推广无人机在多领域示范应用。加强商用航发体系配套，重点攻关长江 1000、2000、500 系列航空发动机。促进机载系统自主化发展，重点突破航电系统、机载嵌入式操作系统等关键技术。

在高端能源装备领域：以高端转型、数字应用等为重点，

积极发展风电装备；以提高效率、升级换代为重点，发展太阳能装备；以技术突破、能力提升为重点，发展核电装备；以引进吸收、自主可控为重点，发展气电装备；以绿色高效、锻造长板为重点，发展清洁火电装备；以自主创新、应用推广为重点，发展智能电网和分布式能源装备；以协同创新、提效降本为重点，发展氢能装备。

在节能环保装备领域：以绿色高效、国产配套为重点，加大核心技术研发投入力度，开展绿色装备认证评价，提升节能环保技术装备国产化水平与绿色竞争力，助力实现“碳达峰、碳中和”目标。重点发展高效节能节水装备、先进环保装备和资源循环利用装备等，加大核心技术研发投入力度。

在高端医疗装备领域：以拉长长板、打响品牌为重点，推动上海高端医疗装备向数字化、智能化、自主化方向发展，全面增强产品美誉度、品牌认可度与行业影响力。大力发展诊断检验装备，治疗、监护与生命支持装备，植（介）入器械，先进制药设备和康复辅具装备。

在微电子装备领域：围绕12英寸大生产线需求，初步建成较完备的集成电路核心装备自主供给体系。推进先进光刻机、高端刻蚀机、晶圆清洗设备等核心产品研发，在关键制程实现产业化突破。推进高世代线高端光刻机、有机材料蒸镀设备、化学气相沉淀设备等新型显示装备研发突破，加强在各世代产线先进制程中的串线应用。

★5000亿元，合肥市聚力打造全国科创资本中心。2021年12月16日，《合肥市促进股权投资发展加快打造科创资本中心若干政策》正式印发，加快打造全国科创资本中心，服务“芯屏汽合”“急终生智”等科技创新发展。其中，明确设立总规模200亿元市政府引导母基金，分行业领域，引导社会资本合作设立各类专项基金，形成5000亿元规模的科创资本管理集群。为此，专门出台奖励政策，包括对专项基金完成市场管理注册2年内投资进度超过认缴规模70%的，市财政按投资本市企业资金额的1%给予基金管理机构最高200万元奖励。对私募股权、创业投资基金投资本市种子期、初创期科技型企业和市人才政策奖励的人才及团队创办的企业，且持股超过一定期限的，按单个企业实际投资额的10%给予基金管理机构最高100万元奖励，每家基金管理机构年奖励总额不超过500万元。鼓励各类基金及基金管理机构入驻本市中小微企业融资综合服务平台，建立资本与项目常态化线上对接服务机制。

2021年以来，经过前期细致调研和企业梳理，结合会员企业所属行业领域和产业门类实际，商会搭建了生命健康、信息技术、先进制造、新材环保、文旅体娱、产城融合、现代服务、投融服务等八大产业矩阵。为更好地服务会员企业，经研究决定，商会成立产业研究部，归口秘书处管理，开展日常运作。产业研究部重点聚焦商会八大产业矩阵，有效开展产业和政策研判、产业规划咨询、招商项目协同推进等工作，为会员企业开展政企对接、合作谈判、交流考察提供进一步的专业化服务。

01.这里有您想要的区位优势！

平均每一分钟有1.5架次飞机在上海虹桥机场起飞，2小时以内，降落在中国及东亚一二线及主要省会城市：从虹桥高铁站出发，45分钟到杭州，67分钟到南京，2小时21分钟到合肥，长三角都市圈“一网打尽”……虹桥商务区拥有全世界规模最大、功能最全的交通枢纽——虹桥综合交通枢纽，贯通长三角，联动全世界。

虹桥绿谷广场坐落于虹桥商务区核心区，东至申贵路，西至申滨路，北至甬虹路，南至建虹路高架，占地近4.5万平米，建筑面积约25万平米，业态涵盖酒店、写字楼、SOHO写字楼和精品MALL。

周边国家会展中心、上海新虹桥国际医学中心、凯悦、英迪格、万豪、郎豪等国际星级酒店环伺。

02.这里有您喜欢的绿中藏谷！

虹桥绿谷是上海首个绿色街区样本，规划及建筑设计由2010上海世博会文化中心的设计者，在公共场所与建筑设计领域具有很深造诣的国家级勘察设计大师汪孝安领衔。

曾担纲上海世博会总体景观设计单位荷兰尼塔（NITA）创造性构建“拟海拔”垂直景观体系，模拟不同活动空间，种植不同植被品种，展现不同海拔风貌，创造了一场人与自然的绝妙对话，形成了绿谷独一无二的“微气候”气质。

03.这里有您贴心的商事秘书！

商机交互器、现代化会馆、差旅休憩亭、城市会客厅、挚友联络站，统统都实现！

迎宾区

贵宾会客室

开放式会议空间

办公区

沉思、吞吐、尽享自然氛围

品茗、把酒、尽享挚友言欢

上海市杭州商会秘书处诚挚欢迎各方朋友，联系请洽：

联系方式
秘书长钱多多：15900512860

副秘书长王丽：18868131366

副秘书长李云飞：18621679105

副秘书长李梅：13952280165

宣传部部长刘玉婷：13585587257

会员部部长邹冰倩：19951030683

交通指引
上海市闵行区申长路588弄虹桥绿谷广场B座3楼306室【打车】在桔子水晶酒店（虹桥枢纽火车站店）门口下车，从B座西门进入一楼大厅。【自驾】甬虹路69号（地库入口），进入地库后，沿着“申长路出口”指示牌，保持耐心一直开，快到申长路出口上坡的地方，周边找停车位停下，右手边有电梯，先到一楼大厅。【公交】2号/10号线虹桥火车站B口步行15分钟到达B座一楼大厅。▶️ 到达一楼大厅后，前台登记，让物业刷电梯卡，从3楼北电梯上楼，出电梯左转后右转，走到底即是。