上海市杭州商会

“银行业金融机构要强化措施，积极创新，实现六个方面的突破”。银监会副主席、银监会完善小企业金融服务领导小组组长王兆星在8月27日召开的推进小企业金融服务电视电话会议上强调。分析人士认为，银监会此举是对小企业的强力支撑，对小企业渡过难关将起到非常重要的作用。

需要做出说明的是，市场各方和其他政府部门的普遍提法是“中小企业融资难”，而银监会一直以来都认为准确的定义应是“小企业融资难”。这从银监会相关部门的编制名称即可看出。

今年上半年，中小企业出现融资难问题。

“要对小企业融资难有客观、正确、全面的认识”，王兆星强调。他认为，小企业融资难有非常复杂的原因，有着长期性、国际性，有着内部、外部等多方面因素。在我国目前阶段，各银行业金融机构必须在转变经营模式、观念、机制上下功夫，坚持在各项配套政策措施上、商业可持续原则上下功夫，切实从产品创新、市场营销等方面研究小企业发展问题。

今年开始实施的从紧的货币政策，受影响最大的莫过于小企业。“在紧缩银根背景下，前段时间中小企业受影响较大，而中小企业是国民经济的基础，关系到就业等诸多问题。”经济学家吴敬琏非常看重中小企业的发展现状。

在支持小企业方面，银监会要求银行业金融机构要强化措施，积极创新，实现六个方面的突破。

信贷倾斜上要有突破，将新增贷款规模真正用于小企业。王兆星强调，力争小企业信贷投放增速不低于全部贷款增速，增量不低于上年，单独安排小企业信贷规模，单独考核。重点支持符合产业政策、环保政策，有市场、有技术、有发展前景的小企业，单列客户名单，单独管理。对小企业贷款利率单独定价，在风险定价的基础上合理浮动。

“要在执行从紧货币政策的同时，积极保证重点领域资金需要，小企业是经济社会稳定发展的基础，是工行竞争发展的战略领域，要在结构不断调整优化中保持小企业信贷业务健康发展。”工商银行董事长姜建清强调。

发改委副主任朱之鑫之前也强调，下半年要加大财政对中小企业发展的支持力度，加大对中小企业等的信贷支持。

布局上要有突破，增强小企业金融服务功能和网点。王兆星指出，大中型银行机构要推进小企业授信事业部制，地方性银行机构要结合自身特点致力于县域和社区金融服务，银行业金融机构在民营经济相对活跃、民间资本雄厚、金融需求旺盛的地区增设机构网点。

产品上要有突破，大力推动金融创新。王兆星要求，创新小企业贷款担保抵押方式，发展信托融资、租赁融资、债券融资和以信托、租赁为基础的理财产品，逐步推进小企业信贷资产证券化业务，发展并创新小企业贸易融资手段，探索非信用证项下贸易融资，将银行融资与保险公司的信用保险紧密结合，为小企业融资、理财提供辅导和咨询服务。

考核机制上要有突破，科学考核和处置小企业不良贷款。王兆星指出，要合理制定小企业不良贷款控制指标，对小企业贷款损失依法及时核销。

服务手段上要有突破，兼顾和调动各方面积极性。王兆星强调，要综合发挥直接融资、间接融资、风险替代、财税支持等各类市场功能的作用，拓展小企业融资渠道。

王兆星要求，银行业金融机构转变作风上要有突破，加强实地调查，发扬求真务实精神，努力为小企业融资办实事、办好事。

多数业内人士表示，除去信贷直接支持外，下半年宏观政策的微调，也会惠及中小企业，包括中小上市公司。

清华大学经管学院金融系主任李稻葵表示，下半年经济工作的重点显示了决策层呵护市场健康稳定发展的决心，其中包括对中小企业的适度扶持，以及帮助出口企业维持其国外市场份额。

责任编辑：符曲

银监会：新增贷款要真正用于小企业

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